А не было никакого вымогательства. Была обычнейшая практика премирования за хорошую работу. Как в старину говорили "подмазать", то есть дать чиновнику немного денег, чтобы быстрее бумаги прошли. Он сам ничего не решает, но может затормозить или ускорить оформление документов. Сумма в два миллиона долларов как раз и есть мелочь по сравнению с ценой вопроса.
Вопрос в том, зачем Сечин подставил Улюкаева, нарушив все "правила хорошего тона". Зачем-то надо было.