Для чего ?
1. Для учёта здоровья животного, что бы хозяин его вовремя лечил, и не бросал при болезни, или просто потому что надоел;
2. Для контроля за гуманным отношением к животным, а именно - как то попытаться бороться с убийствами и жестоким обращением с ними.
По хорошему, тут целая служба нужна, что бы всё это ослеживать.
В отношении людей, к примеру, это всё есть. А вот животные - так те могут и должны рассчитывать на гуманное отношение к себе, но пущено это на самотек.
Животных много, проблем тоже много, но учитываются они слабо.